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A N Á L I S I S C R Í T I C O D E L O S P L A N E S D E I N F R A E S T R U C T U R A E N C H I L E
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se ha prestado poca atención al desarrollo de las ciudades. La mayor parte
de las discusiones sobre el tema urbano han estado directamente relacio-
nadas con los problemas de transporte público20 .
En este sentido, la creación en 2012 por parte de la administración del
Presidente Piñera de una Comisión Asesora Presidencial vino a satisfacer
una carencia importante en nuestra institucionalidad. Esta Comisión tuvo
la tarea de proponer una nueva Política Nacional de Desarrollo Urbano,
llenando un vacío evidente creado con la derogación en el año 2000 de
la segunda Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU)21. El trabajo de
esta Comisión se materializó el 4 de marzo de 2014, con la promulgación
de la nueva Política Nacional de Desarrollo Urbano, que plantea como
objetivo central la calidad de vida de las personas, en un contexto de
desarrollo sustentable.
La PNDU fija como objetivos: (i) promover la integración social; (ii)
alcanzar el desarrollo económico;(iii) promover el equilibrio ambiental;
(iv) promover la mantención y desarrollo de la identidad y el patrimonio
físico y cultural. Para alcanzar esos objetivos reconoce que será necesario
fortalecer la institucionalidad y la gobernanza.
El actual gobierno decidió darle continuidad a la PNDU y el 8 de abril
de este año, creó el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano, integrado
por 21 miembros, que incluye a representantes de diversos ministerios,
colegios profesionales, universidades, expertos y representantes de ONG
(ver Anexo IV). Este Consejo tiene por misión impulsar la nueva Política
que fue pensada para guiar el desarrollo de nuestras ciudades durante los
próximos 50 años. Su fundamento es “dar cuenta de nuestras aspiraciones
comunes, de nuestras necesidades y carencias y de las reformas y caminos
que en materia de desarrollo urbano es preciso recorrer para ser un
mejor país”. Esta actividad “implicará modificaciones en ámbitos legales
e institucionales”.
Construyendo sobre esta plataforma, el actual gobierno ha abordado
desde el inicio el tema del transporte público, tanto en Santiago como
20 Los últimos terremotos, tsunamis y el incendio de Valparaíso volvieron a poner en el tapete el
tema del desarrollo urbano. Habrá que ver qué lecciones se aprenden de estas terribles experiencias.
21 Ver Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), disponible en
cl/#. La derogación de la política anterior no fue acompañada del diseño de una política en temas de
desarrollo urbano. Cabe destacar que la primera política en esta materia data de 1979.