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los parámetros de evaluación deben incluir ponderadores que reflejen
las prioridades nacionales. Si siguen evaluando proyectos individuales, de
manera aislada, como se ha hecho hasta ahora, en el mejor de los casos
seguiremos teniendo una cartera similar a la observada en la última déca-
da: reducida en sus montos y modesta en sus alcances. En el peor de los
escenarios, tendremos proyectos “emblemáticos” que se inician y no se
terminan, o que no pasan más allá de la evaluación preliminar.
La descentralización, la equidad, la integración territorial y la calidad
de vida no tienen mayor relevancia en el actual sistema de evaluación
de proyectos. Si seguimos haciendo lo mismo, lo más probable es que
tampoco mejore la equidad y la competitividad de nuestras regiones y no
podamos avanzar hacia la descentralización.
D. LA ECONOMÍA POLÍTICA DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
Por último, es necesario reconocer y aceptar las desconfianzas mutuas.
Entre nosotros hay quienes están preocupados principalmente de las
“fallas de Estado” y del posible derroche de recursos tributarios extraídos
al sector privado. En cambio, hay otros que les preocupan más las “fallas
del mercado” y prefieren un Estado más fuerte y más grande.
Por eso es importante definir quién decide, con qué criterios, hasta dónde
llega el Estado y dónde termina el rol del sector privado.
La única manera de resolver estas interrogantes es en el contexto de un
acuerdo nacional. Si no somos capaces de alcanzarlo, seguiremos en “la
trampa de los países de ingresos medios”. Esto es, en una zona de confort
que mantiene a Chile en el grupo de países emergentes, sin lograr ubicarse
en el selecto grupo de países desarrollados
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.
Con una visión compartida y un acuerdo sobre los objetivos que queremos
alcanzar como país, en un plazo dado, podemos darle un sentido de
pertenencia y cohesión a los diversos grupos que componen nuestra
sociedad y alcanzar el desarrollo.
64 Considere el lector las diferencias en el desarrollo de España y Portugal en los últimos 40 años.